4. Proiect de hotărâre privind respingerea plângerii prealabile înregistrată sub nr.28801/27.05.2026 formulată de COMPANIA NAȚIONALĂ „LOTERIA ROMÂNĂ” S.A., împotriva Hotărârii Consiliului Local nr.200/24.04.2026
Inițiator –Pentru Primar, Viceprimarul Municipiului Baia Mare, Pîrvu Ionuţ Rareş
Art. 1 Se respinge plângerea prealabilă nr.28801/27.05.2026 formulată de COMPANIA NAȚIONALĂ „LOTERIA ROMÂNĂ” S.A., împotriva Hotărârii Consiliului Local nr.200/24.04.2026 motivat de faptul că:
- Hotărârea Consiliului Local nr.200/24.04.2026 a fost adoptată cu respectarea prevederilor legale incidente în materie;
- Din coroborarea art.18 alin.1 – alin.3, art.10 alin.1 lit.a) și h) din O.U.G. nr.77/2009 rezultă faptul că COMPANIA NAȚIONALĂ „LOTERIA ROMÂNĂ” S.A. beneficiază de regimul juridic special conferit prin monopolul legal doar pentru jocuri loto – joc tradițional și jocurile loto- la distanță, beneficiind de licenţă, respectiv autorizaţie, prin efectul legii, în acest caz nefiind incidente prevederile H.C.L. nr.200/2026;
- Potrivit art.10 alin.1 lit.e) din O.U.G. nr.77/2009, jocurile de videoloterie (VLT) sunt un tip al jocurilor slot-machine, categorie distinctă pentru care COMPANIA NAȚIONALĂ „LOTERIA ROMÂNĂ” S.A. nu poate deține licență și autorizație prin efectul legii, acestea neîncadrându-se în prevederile art.10 alin.1 lit.a) și h) din O.U.G. nr.77/2009;
- COMPANIA NAȚIONALĂ „LOTERIA ROMÂNĂ” S.A. poate organiza şi exploata alte jocuri de noroc decât jocuri loto – joc tradițional și jocuri loto- la distanță, cu personal, mijloace şi în locaţiile proprii sau în comun numai pe bază de licenţă, respectiv autorizaţie, obţinută în conformitate cu prevederile O.U.G. nr.77/2009, de la Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, respectiv are obligația să urmeze procedura administrativă legală. Pentru aceste activități COMPANIA NAȚIONALĂ „LOTERIA ROMÂNĂ” S.A. nu mai beneficiază de regimul juridic special conferit prin monopolul legal, ci se supune regimului juridic general aplicabil operatorilor economici din domeniul jocurilor de noroc, astfel încât prealabil obținerii autorizaței de exploatare este obligatorie obținerea autorizației de funcționare locală, așa cum rezultă din coroborarea prevederilor art. 18 alin. (3) și art. 181 alin.2 ale O.U.G. nr.77/2009.
- În consecință, raportat la prevederile legale enunțate, pentru activitățile desfășurate de Compania Națională „Loteria Română” - S.A. în temeiul art. 18 alin. (3) din O.U.G. nr. 77/2009, devin aplicabile dispozițiile O.U.G. nr.77/2009 și art. III din O.U.G. nr. 7/2026, pentru obținerea licenței de organizare, autorizației de exploatare, inclusiv obligația obţinerii autorizației de funcţionare eliberată de autoritatea administrației publice locale competente și plata taxei locale aferentă, această
autorizaţie având caracter complementar licenţei de organizare și autorizației de exploatare acordate la nivel naţional de către Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc,
- Cu privire la H.C.L. nr. 200/2026 prefectul județului Maramureș, în temeiul art. 249 alin. 4 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, nu a atacat această hotărâre în fața instanței de Contencios administrativ și nu a formulat observații cu privire la legalitatea acesteia.
Comisia I- Aviz favorabil 7-0-1 Comisia II - Aviz favorabil 7-0-0 Comisia III- Aviz favorabil 6-0-1
Art. 1 Se respinge plângerea prealabilă nr.28801/27.05.2026 formulată de COMPANIA NAȚIONALĂ „LOTERIA ROMÂNĂ” S.A., împotriva Hotărârii Consiliului Local nr.200/24.04.2026 motivat de faptul că:
- Hotărârea Consiliului Local nr.200/24.04.2026 a fost adoptată cu respectarea prevederilor legale incidente în materie;
- Din coroborarea art.18 alin.1 – alin.3, art.10 alin.1 lit.a) și h) din O.U.G. nr.77/2009 rezultă faptul că COMPANIA NAȚIONALĂ „LOTERIA ROMÂNĂ” S.A. beneficiază de regimul juridic special conferit prin monopolul legal doar pentru jocuri loto – joc tradițional și jocurile loto- la distanță, beneficiind de licenţă, respectiv autorizaţie, prin efectul legii, în acest caz nefiind incidente prevederile H.C.L. nr.200/2026;
- Potrivit art.10 alin.1 lit.e) din O.U.G. nr.77/2009, jocurile de videoloterie (VLT) sunt un tip al jocurilor slot-machine, categorie distinctă pentru care COMPANIA NAȚIONALĂ „LOTERIA ROMÂNĂ” S.A. nu poate deține licență și autorizație prin efectul legii, acestea neîncadrându-se în prevederile art.10 alin.1 lit.a) și h) din O.U.G. nr.77/2009;
- COMPANIA NAȚIONALĂ „LOTERIA ROMÂNĂ” S.A. poate organiza şi exploata alte jocuri de noroc decât jocuri loto – joc tradițional și jocuri loto- la distanță, cu personal, mijloace şi în locaţiile proprii sau în comun numai pe bază de licenţă, respectiv autorizaţie, obţinută în conformitate cu prevederile O.U.G. nr.77/2009, de la Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, respectiv are obligația să urmeze procedura administrativă legală. Pentru aceste activități COMPANIA NAȚIONALĂ „LOTERIA ROMÂNĂ” S.A. nu mai beneficiază de regimul juridic special conferit prin monopolul legal, ci se supune regimului juridic general aplicabil operatorilor economici din domeniul jocurilor de noroc, astfel încât prealabil obținerii autorizaței de exploatare este obligatorie obținerea autorizației de funcționare locală, așa cum rezultă din coroborarea prevederilor art. 18 alin. (3) și art. 181 alin.2 ale O.U.G. nr.77/2009.
- În consecință, raportat la prevederile legale enunțate, pentru activitățile desfășurate de Compania Națională „Loteria Română” - S.A. în temeiul art. 18 alin. (3) din O.U.G. nr. 77/2009, devin aplicabile dispozițiile O.U.G. nr.77/2009 și art. III din O.U.G. nr. 7/2026, pentru obținerea licenței de organizare, autorizației de exploatare, inclusiv obligația obţinerii autorizației de funcţionare eliberată de autoritatea administrației publice locale competente și plata taxei locale aferentă, această
autorizaţie având caracter complementar licenţei de organizare și autorizației de exploatare acordate la nivel naţional de către Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc,
- Cu privire la H.C.L. nr. 200/2026 prefectul județului Maramureș, în temeiul art. 249 alin. 4 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, nu a atacat această hotărâre în fața instanței de Contencios administrativ și nu a formulat observații cu privire la legalitatea acesteia.
Comisia I- Aviz favorabil 7-0-1 Comisia II - Aviz favorabil 7-0-0 Comisia III- Aviz favorabil 6-0-1
